Dans un quartier mal famé de Rome, la belle Carmen chante dans un cabaret. Elle suscite l'amour passionné du policer Antonio, qu'elle manipule et tente d'entraîner dans un trafic de drogue...
A Venise, au XVIe siècle, les intrigues fleurissent à la cour du doge Candiano. Le gouvernement de ce dernier, généreux à l'égard de la classe pauvre, lui vaut la haine de nombreux négociants avides de s'enrichir. Pour se venger et abattre ce doge épris de justice sociale, Bambo, le grand...