Au début des années 80, le délégué du Deuxième District du Texas Charlie Wilson était surtout connu à Washington comme un noceur et un bon vivant accumulant conquêtes et scandales. Mais sa personnalité flamboyante dissimulait un sens politique aigu, une solide connaissance de la scène...
Situé dans un terrain vague ravagé par un virus appelé le VXII, entouré d'un grand mur blanc, le dernier survivant d'un camp d'internement d'enfants brutal rejoint à contrecœur un chasseur de primes pour protéger la vie idyllique qu'il a reconstruite.