À Bellignano, une ville imaginaire de Vénétie, Viola Orlando est juge. Cette magistrate incorruptible, du genre pas commode, n'attend plus que le divorce de son respectable amant, Renato, pour connaître le bonheur conjugal. Viola est affligée d'une sœur jumelle, Rosa, une hédoniste à la vie...
Primo Arcovazzi, un membre fanatique des Brigate Nere (organisation fasciste), est chargé d'escorter un opposant au régime, le professeur Erminio Bonafé, des Abruzzes à Rome. Il accepte cette mission dans l'espoir de gagner une promotion en tant que « Federale ». Ils traversent une Italie...
