Un soldat orphelin, la vie du lieutenant Ram change après avoir reçu une lettre d'une fille nommée Sita. Il la rencontre et l'amour s'épanouit entre eux. De retour dans son camp au Cachemire, il envoie une lettre à Sita qui ne lui parviendra pas.
Ram, un nouveau percepteur de district, prend ses fonctions dans une ville de l'Andhra Pradesh et est immédiatement confronté à la corruption et à l'inefficacité profondément enracinées qui minent le gouvernement. Déterminé à mener des réformes, il initie des changements radicaux,...
