Dempsey Cain travaille avec son frère Nick au sein de la police de San Diego. Un accident de travail le plonge dans le handicap et le désespoir, desquels naissent une idée dangereuse.
Lorsque A.T.F. l'agent Nick Adams (David Bradley) se cache dans une prison pour percer le mystère de la mort d'un autre agent là-bas. Le gardien Pike (Charles Napier) et ses sbires sont impliqués dans toutes sortes d'activités corrompues; trafiquer la drogue et la contrebande d'armes à feu...