Un groupe rançonné par le KGB s'empare d'un chargement de plutonium américain. La charge sert de menace vis à vis d’Israël qui pourrait voir disparaître la majorité de son potentiel pétrolier. La CIA charge un de ses agents d'élite, "le soldat", de parlementer avec N.F. Dracha, du K.G.B....
La fille d'un ex-flic devenu routier est enlevée par méprise. Son père, appelé à témoigner, constate que la police new-yorkaise est toujours aussi corrompue et s'oppose violemment au sergent Barnes. Il se lance seul à la recherche de la petite Kathy...