Dans un pays écrasé par le totalitarisme, défense est faite à la population d’enterrer les corps des opposants tués par la police. Une jeune femme, malgré ses liens de parenté avec le chef du régime, et un étrange jeune homme se révoltent…
Pendant l’occupation, à Rome, les membres du Comité de libération nationale, regroupant des partis et des mouvements d’opposition au fascisme, cherchent à maintenir l’unité dans leurs rangs en dépit des dissensions internes. Parmi les têtes pensantes du Comité, l’homme politique...