Les temps sont durs pour les jeunes recrues de l’Académie de Police de New York. Le commandant Lassard s’apprête à prendre sa retraite bien méritée. Avant de laisser sa place à un autre, il décide de lancer un étrange programme d’autodéfense baptisé « Citoyens en patrouille ».
Charles Heller est un agent administratif de la CIA. Un jour, il apprend avec stupeur que sa fiancée a été exécutée lors d'une prise d'otages au Consulat américain de Munich. Meurtri, Heller engage une implacable vengeance contre les terroristes assassins. Mais en réalité, il commence une...
