Indianapolis, 1977. Ruiné par une faillite immobilière, Tony Kiritsis prend en otage Richard Hall, le courtier qu’il tient responsable de tous ses malheurs. L'entrepreneur lie autour du cou de sa victime un fil métallique attaché à un fusil de chasse, lequel fera feu si la police tente...
Jake Rosser, officier de police à Los Angeles, assiste impuissant au meurtre de son coéquipier, un chien de la brigade cynophile, par un mystérieux assaillant. Alors qu'il enquête sur l'identité du tireur, il découvre une vaste conspiration régnant sur la police de Los Angeles...