Au pays de l'acte gratuit, la justice a un prix. Jack Reed est appelé par Eddie Dirksen et Charles Silverapour enquêter sur un triple meurtre au cimetière du Burr Oaks. Les victimes faisaient paries de la très pauvre communauté russe de Chicago.
Jack se voit refuser par son supérieur, Roy Galvin, le grade de lieutenant. Galvin a choisi Charles Silvera, un bon flic mais inexpérimenté pour ce poste. Win Carter, un respectable père de famille, mène une double vie. Il fait partie d'un redoutable gang de bikers les "Rought Riders" et...
