Après avoir réussi à mettre fin aux activités des Brigades Rouges, le général Dalla Chiesa est nommé préfet de Palerme. Il mène alors une lutte sans merci contre la Mafia en dépit des réticences de Rome et du danger qu'il encourt.
Vers la fin des années 50, Raffaele, un jeune Napolitain, écope de vingt ans de prison pour le meurtre d'un homme qui a "manqué de respect" à sa soeur Rosaria. Dans sa prison, il fonde une véritable armée de malfaiteurs chargés de s'emparer du trafic de la drogue et des cigarettes. La...