Elaine souhaite par dessus tout déménager un jour, quitter leur banlieue où le crime fait rage pour s'installer dans un pavillon tranquille avec sa fille Justine. Elle trouve son bonheur en s'installant dans un coquette petite maison, entourée de voisins très prévenants... voire même un peu...
Le 2 octobre 2002 marque le début de 23 jours de terreur dans la capitale américaine. Un sniper anonyme fait régner ma peur sur Washington en abattant des habitant quels que soient leur âge, leur race, ou leur sexe. La ville toute entière se retrouve paralysée par la menace de cet homme...