Au Texas durant l’été 1974, Jim Estelle, le directeur du Département des services correctionnels du Texas, tente de mettre fin à un trafiquant d’héroïne, qui retient des dizaines de personnes en otage dans un pénitencier.
En 1932 à Chicago, un policier est tué lors du cambriolage d'une épicerie. Frank Wiecek et Tomek Zaleska sont arrêtés et la justice prononce à leur encontre une peine à perpétuité. Onze ans plus tard, la mère de Frank, convaincue de l'innocence de son fils, lequel n'a jamais cessé de la...