Tous les services secrets du monde tentent en vain depuis vingt ans d'appréhender un terroriste surnommé Carlos. Jack Shaw, rescapé d'un des attentats du terroriste, découvre avec son homologue du Mossad, Amos, qu'il existe un sosie parfait de Carlos, Anibal Ramirez, officier dans la marine...
1790. Un commandant de la Marine britannique ne recule devant rien pour assouvir sa soif de pouvoir et d'argent. Mais ses projets vont être contrés par son second, qui va s'opposer à lui après avoir été trahi.